บทวิจารณ์เข้ามาและรุนแรง: แผนการของประธานาธิบดีไบเดนที่จะให้ “ทัณฑ์บน” แก่ผู้ขอลี้ภัยบางคน นักวิจารณ์กล่าวว่าเป็นการละทิ้งความรับผิดชอบของผู้บริหารและเป็นการดูหมิ่นอุดมคติของชาวอเมริกัน
มีเพียงการเปลี่ยนแปลงไปสู่การเข้าข้างวอชิงตันตามปกติ ครั้งนี้ การวิจารณ์ไม่ได้มาจากฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยมของประธานาธิบดี
ประธานาธิบดีไบเดนประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าผู้ขอลี้ภัยมากถึง 30,000 คนต่อเดือนจาก 4 ประเทศ ได้แก่ เวเนซุเอลา คิวบา นิการากัว และเฮติอาจได้รับ “ทัณฑ์บน” เพื่ออาศัยและทำงานในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลาสองปีหากพวกเขาไม่ได้เดินทางไปที่ ติดกับเม็กซิโกก่อน ตอนนี้ผู้ว่าเป็นพวกหัวก้าวหน้า เช่น ผู้สนับสนุน นักเคลื่อนไหว สมาชิกสภานิติบัญญัติ ซึ่งมักจะเข้าข้างทำเนียบขาวในเรื่องนโยบาย
ด้วยการประกาศของเขาเองเกี่ยวกับการเลือกตั้งใหม่ในปี 2567 ที่ใกล้เข้ามา และสภาที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกันต้องการเริ่มการสืบสวนเกี่ยวกับแนวทางการย้ายถิ่นฐานของเขา Biden ได้เริ่มต้นบนเส้นทางสายกลางที่เต็มไปด้วยอันตรายซึ่งพยายามแสดงให้เห็นว่าเขาให้ความสำคัญกับวิกฤตชายแดนอย่างจริงจัง เขาไปเยือนเมืองเอล ปาโซ รัฐเท็กซัส เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งเป็นการเดินทางครั้งแรกของเขาไปยังแนวหน้าของวิกฤต แต่ยังคงยึดมั่นในวิสัยทัศน์ที่ก้าวหน้าซึ่งเขาสนับสนุนในฐานะผู้สมัครรับเลือกตั้ง
จนถึงตอนนี้ ทางสายกลางนั้นเต็มไปด้วยปัญหา ล้มเหลวในการทำให้พันธมิตรพอใจหรือทำให้ฝ่ายตรงข้ามสงบลง
แผนใหม่นี้เป็นความพยายามสกัดกั้นการข้ามแดนที่ผิดกฎหมายโดยจูงใจให้ผู้ขอลี้ภัยสมัครจากประเทศบ้านเกิดของตน ในการทำเช่นนั้น พวกเขาต้องสามารถเข้าถึงแอพสมาร์ทโฟนใหม่ ส่งการตรวจสอบประวัติ และค้นหาผู้สนับสนุนในสหรัฐอเมริกา
สำหรับผู้สนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน กระบวนการและการจำกัดรายเดือนเป็นเรื่องที่ยุ่งยากและไร้มนุษยธรรม หลายคนเชื่อว่าการขอลี้ภัยที่ชายแดน – เหมือนที่ผู้อพยพหลายแสนคนทำในแต่ละเดือน – เป็นสิทธิมนุษยชน
ฝ่ายบริหารกำลัง “กีดกันการเข้าถึงความคุ้มครองด้านมนุษยธรรมอย่างผิดกฎหมายและผิดศีลธรรมสำหรับคนส่วนใหญ่ที่หลบหนีออกจากประเทศของตนแล้วเพื่อแสวงหาอิสรภาพและความปลอดภัย” Sunil Varghese ผู้อำนวยการโครงการช่วยเหลือผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศกล่าว โดยสะท้อนข้อกล่าวหาจากกลุ่มอื่น ๆ ที่เรียกร้องให้น้อยลง ข้อ จำกัด การเข้าเมือง
เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวอย่างจริงจัง “ฝ่ายบริหารของ Biden กำลังสร้างเส้นทางที่ปลอดภัยและเป็นระเบียบสำหรับผู้ที่ต้องการขอลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา” เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารบอกกับ Yahoo News
ทำเนียบขาวทราบดีว่าไม่ว่าจะทำหรือไม่ทำก็ตาม เพื่อจัดการกับการหลั่งไหลของผู้อพยพไปยังชายแดน การโจมตีจากพรรครีพับลิกันต่อต้านผู้อพยพจะเกิดขึ้นอย่างหนักและรวดเร็ว แท้จริงแล้วเป็นอย่างนั้น
สตีเฟน มิลเลอร์ ผู้วางแผนห้ามการเดินทางจากประเทศมุสลิมส่วนใหญ่ในช่วงวันแรกของการบริหารทรัมป์ในปี 2560ทำลาย Bidenสำหรับสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็น “การกดขี่ข่มเหงเพื่อแย่งชิงประชาธิปไตยของเรา” หากข้อกล่าวหานี้ดูเกินจริง ก็ยังมีเสียงสะท้อนจากพรรคอนุรักษ์นิยมและพรรครีพับลิกันอีกหลายคน
ขณะนี้ GOP อยู่ในการควบคุมของสภา การสืบสวนของพรรคพวกว่า Biden และ Alejandro Mayorkas รัฐมนตรีกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของเขาถูกกล่าวหาว่าล้มเหลวในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองที่มีอยู่ได้อย่างไร ซึ่งจะต้องใช้เสียงในสภาล่างเป็นเวลาสองปีข้างหน้า
ปฏิกิริยาของพรรคเดโมแครตเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจมากกว่า เนื่องจากเกิดขึ้นหลังจากช่วงหนึ่งซึ่ง Biden ดูเหมือนจะบริจาคความปรารถนาดีจำนวนมากกับพรรคของเขาเองด้วยการออกกฎหมายในประเด็นต่างๆ เช่น การควบคุมปืนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งแทบทุกกลุ่มในพรรคสนับสนุน .
ในการย้ายถิ่นฐาน การหาฉันทามตินั้นยากกว่ามาก
ในถ้อยแถลงที่ส่งมาหลายชั่วโมงหลังจากการประกาศของประธานาธิบดี วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต 4 คนซึ่งมักเป็นพันธมิตรของทำเนียบขาว ได้แก่ อเล็กซ์ พาดิลลาแห่งแคลิฟอร์เนีย บ็อบ เมเนนเดซ และคอรี บุ๊คเกอร์แห่งนิวเจอร์ซีย์ และเบน เรย์ ลูฆานแห่งนิวเม็กซิโก ประณามแผนใหม่นี้เพราะจะทำให้ พวกเขาแถลงข่าวว่า “ไม่รวมผู้อพยพหลายพันคนที่หลบหนีจากความรุนแรงและการประหัตประหารที่ไม่มีความสามารถหรือวิธีการทางเศรษฐกิจที่จะมีคุณสมบัติสำหรับกระบวนการทัณฑ์บนใหม่”
ปฏิกิริยาต่อแผนของ Biden เป็นกรณีศึกษาว่าการแบ่งขั้วทางการเมืองสามารถนำไปสู่การรับรู้ความเป็นจริงที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงได้อย่างไร
สำหรับสิทธิต่อต้านการย้ายถิ่นฐาน ผู้ขอลี้ภัยเกือบทั้งหมดถูกมองด้วยความสงสัยอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาถูกมองว่าไม่ต่างจากผู้อพยพที่มาถึงชายแดนทางใต้โดยไม่มีคำร้องขอลี้ภัยที่น่าเชื่อถือ สมาพันธ์เพื่อการปฏิรูปการตรวจคนเข้าเมืองของอเมริกา — ซึ่งต้องการควบคุมการเข้าเมืองทั้งที่ถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย — กล่าวแผนทัณฑ์บนใหม่นับได้ว่าเป็น “การละเมิดอำนาจทัณฑ์บนด้านมนุษยธรรมอย่างร้ายแรงและผิดกฎหมายที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์ชาติของเรา”
สำหรับกลุ่มสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานที่เหลืออยู่ แผนของไบเดนฉีกข้อจำกัดจากยุคทรัมป์ที่เขาเคยประณามขณะหาเสียงในทำเนียบขาว “เป็นกฎหมายของสหรัฐฯ ที่ผู้คนสามารถยื่นขอลี้ภัยได้ โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติหรือลักษณะการเข้าเมือง” Joanna Kuebler ผู้อำนวยการคณะกรรมการผู้ลี้ภัยสตรีฝ่ายการสื่อสารภายนอกกล่าว “เราขอเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของ Biden รักษาสิทธิ์ในการขอลี้ภัย ไม่ใช่ขยายนโยบายต่อต้านการขอลี้ภัยในยุคทรัมป์” ถ้อยแถลงของเธอระบุ
ประเด็นที่เจ็บปวดโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานคือนโยบายทัณฑ์บนใหม่ยังคงใช้หัวข้อ 42ธรรมนูญการสาธารณสุขสมัยสงครามโลกครั้งที่ 2ที่ช่วยให้สามารถขับไล่ผู้อพยพที่ถูกจับได้ว่าข้ามเข้ามาในสหรัฐฯ โดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างรวดเร็ว ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ท้าทาย Title 42 แต่ยังคงใช้จนถึงตอนนี้ ซึ่งรวมถึงการส่งผู้อพยพ 30,000 คนไปยังเม็กซิโกในแต่ละเดือนภายใต้แผนการทัณฑ์บนใหม่
อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุนกล่าวว่าฝ่ายบริหารของ Biden ไม่เพียงแค่ใช้ Title 42 ต่อไป แต่ขยายขอบเขตเพื่อเนรเทศผู้คนมากขึ้น
“เราได้รับคำสั่งศาลให้ใช้มาตรา 42” เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกล่าวกับ Yahoo News “ฝ่ายบริหารกำลังท้าทายคำสั่งเหล่านั้นในศาล แต่ยังคงต้องปฏิบัติตามคำสั่งศาลที่มีอยู่ในระหว่างนี้” (ในที่สุด ฝ่ายบริหารคาดว่าจะเนรเทศผู้อพยพภายใต้หัวข้อ 8 ซึ่งเป็นกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมืองที่มีอยู่ก่อนแล้ว)
ผู้สนับสนุนยังได้วิพากษ์วิจารณ์กฎใหม่ที่กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิเสนอ ซึ่งจะทำให้ผู้อพยพไม่มีสิทธิ์ขอลี้ภัยในสหรัฐฯ หากพวกเขาเดินทางไปยังชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกโดยไม่ได้ขอลี้ภัยในประเทศอื่นที่พวกเขาเดินผ่านไปก่อน
สำหรับผู้สนับสนุนการย้ายถิ่นฐานซึ่งการขอลี้ภัยที่ชายแดนเป็นสิทธิอันศักดิ์สิทธิ์ ประการหนึ่ง พวกเขาชี้ให้เห็นว่าเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย— กฎใหม่ของ DHS ที่เสนอนั้นดูน่ากลัวเป็นพิเศษ เนื่องจากจะเป็นการลงโทษกระบวนการแสวงหาที่ลี้ภัย
เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารกล่าวว่ากฎดังกล่าวกำลังถูกตีความผิด และ “ไม่ใช่คำสั่งห้ามลี้ภัย มันเป็นกระบวนการที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และมีมนุษยธรรมในการขอลี้ภัย” นอกจากนี้เขายังเสริมว่ากระบวนการกำหนดกฎเกณฑ์จะเปิดโอกาสให้ผู้สนับสนุนและคนอื่นๆ เสนอการแก้ไขข้อเสนอของ DHS
เพื่อให้แน่ใจว่าไม่ใช่ทุกคนที่ประณามแผนใหม่ของ Biden “การเพิ่มการใช้ทัณฑ์บนเพื่อมนุษยธรรมจะช่วยให้กระบวนการที่ชายแดนมีความเป็นระเบียบเรียบร้อยมากขึ้นเช่นเดียวกับที่จะขยายทางเลือกทางกฎหมายสำหรับผู้ที่ต้องการความคุ้มครองด้านมนุษยธรรม” เจนนี่ เมอร์เรย์ ประธานสภาตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ กล่าว
ในการเปิดเผยโครงการใหม่ Biden กล่าวโทษสภาคองเกรสที่เพิกเฉยต่อการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานมานานหลายปี หากไม่มีความร่วมมือจาก Capitol Hill ก็ไม่มีอะไรมากหากทำเนียบขาวจะทำได้เพื่อแก้ไขระบบที่คนอเมริกันส่วนใหญ่ — โดยไม่คำนึงถึงความเกี่ยวข้องทางอุดมการณ์ของพวกเขา — ยอมรับว่าแตกหักอย่างสุดซึ้ง
ท้ายที่สุด ความคับข้องใจอย่างกว้างขวางต่อแผนทัณฑ์บนอาจสะท้อนถึงความปรารถนาอันใกล้สากล ทั้งจากฝ่ายก้าวหน้าและฝ่ายอนุรักษ์นิยมเพื่อการปฏิรูปที่กว้างขวางยิ่งขึ้น. แม้แต่ผู้สนับสนุนแผนใหม่ก็ยอมรับว่าเสนอการบรรเทาทุกข์ในวงจำกัดเท่านั้น อย่างไรก็ตาม พวกเขากล่าวว่า การผ่อนปรนดังกล่าวมีความจำเป็น เนื่องจากผู้อพยพหลายพันคนพยายามเดินทางเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาทุกวัน
“ฉันรู้จักบางคนที่ชายแดน ชุมชนของพวกเขากำลังแบกรับผลกระทบอย่างหนักจากวิกฤตผู้ลี้ภัยครั้งนี้”ตัวแทน Lou Correa, D-Calif. บอกกับ Hill. “ดังนั้น พวกเขาจึงมองหาวิธีแก้ปัญหาบางอย่าง ดังนั้นพวกเขาจึงอาจเปิดรับวิธีแก้ปัญหาเหล่านั้นมากกว่าวิธีอื่นๆ”